2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。为做好我区交通运输行业2019年春运工作，按照上级政府部门对今年春运工作的部署，结合我局工作实际，制订本方案。

一、指导思想

认真落实省委书记李希同志提出的 “高效春运、平安春运、智慧春运、温馨春运”工作要求及省长马兴瑞同志提出的聚焦重点领域和关键环节，落小落细落实各项工作措施，努力实现“六个不发生”工作目标，为广大人民群众欢度佳节创造平安良好的社会环境，以实际行动贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神。

二、工作目标

以“安全、便利、满意”为总目标，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的原则，做好做实2019年春运工作。

二、组织领导

（一）成立春运工作领导小组

为加强春运公路水路工作的领导，确保春运期间公路水路运输的安全畅通，各项工作措施落到实处，成立“惠阳区交通运输局2019年春运工作领导小组”，负责春运期间各项工作的开展落实。成员名单如下：

组  长：何焕斌

副组长：曾惠明、黄永福、杨建忠、文治强、田锦元

成  员：孙 泉、周伟胜、叶育南、余健权、邱爱良、杨彬祥、陈建雄、朱伟玉、董跃威、邱卓明、林杰民、陈伟山、罗平洲、肖像、黄伟雄、张健中、刘文彬、黄俊、叶学超、叶健梅、李巧龙。

领导小组下设办公室（简称春运办），负责统筹协调工作，局春运办设在交管总站，由邱爱良同志兼任局春运办公室主任。联系电话：3779622。

（二）成立春运工作保障小组

为确保春运工作高效、有序开展，局春运办下设道路运输保障小组、交通执法保障小组、安全生产保障小组、站场疏导保障小组、地方公路畅通保障小组、宣传和后勤保障小组，各保障小组在局春运办的统一协调和指导下开展工作。各小组人员由相关部门负责人组成，具体如下：

道路运输保障小组：交管总站、各中心交管所，邱爱良任组长。

交通执法保障小组：交通综合行政执法局、法规股、各执法中队，孙泉任组长。

安全生产保障小组：安全股、各中心交管所，陈建雄任组长。

站场疏导保障小组：站场交管所、淡水中心交管所、新圩中心交管所、镇隆中心交管所，杨彬祥任组长。

地方公路畅通保障小组：地方公路管理局、项目办，余健权任组长。

宣传和后勤保障小组：局办公室、机关服务中心、法规股、局团总支、信息中心，叶育南任组长。

三、工作职责

（一）春运办工作职责。局春运办负责统筹、组织和协调我局2019年春运的各项工作，具体职责如下：

1、根据上级部门有关春运的指示精神和春运工作政策措施，制定《惠阳区交通运输局春运应急预案》，组织全区公路春运客源、运力情况调查；

2、组织召开春运工作前、中、后期协调、汇报会；

3、筹备春运有关会议，迎接上级部门的检查，草拟相关材料；

4、协调局属各部门春运工作，组织春运检查；

5、制订相关预案，协调处理春运公共突发事件，受理旅客、经营者的投诉；

6、定期收集、整理全区和重点场站春运统计和阶段性春运分析报告；

7、协调处理春运的其它工作。

（二）各春运工作保障小组工作职责

1 、道路运输保障小组工作职责：

（1）开展春运运力、运量调查，进行客源预测，重点加强春运期间客运运力保障、公交接驳疏导工作；

（2）负责春运公路客运量情况调查，加强对公路春运统计工作人员的培训，做好公路春运统计工作；

（3）根据省交通运输厅春运加班包车管理有关文件要求，做好春运牌证的发放工作，完善加班、包车管理；积极落实春运运价政策；

（4）在春运开始前主动与汽车站、惠州南站等单位进行联系和沟通，建立相互间信息通报的机制。

2、交通执法保障小组工作职责：

（1）负责组织执法人员进行春运执法检查，明确检查的具体内容、检查方法和处罚尺度，并规范具体执法程序，制订便民措施，树立良好的交通形象；

（2）加强运输执法检查，坚决杜绝公路“三乱”行为的发生；

（3）协调处理好春运期间治理货车超载超限和加强春运客运车辆检查的关系；

（4）协助相关部门做好客运站秩序维持和旅客疏导工作。

3、安全生产保障小组职责：

（1）监督我区公路、水路运输企业做好春运期间的安全生产工作，督促客运企业落实安全生产措施，组织开展春运安全排查工作，强化安全生产责任制，确保春运期间旅客运输安全；

（2）做好安全生产分阶段统计分析，按规定上报春运安全生产情况，并及时向相关部门通报重特大安全事故等；

（3）负责对春运期间安全生产事故的调查和处理。

4、站场疏导保障小组职责：

（1）监督区内各客运站场春运期间的组织工作；

（2）组织协调客运站场内旅客疏运，检查进站客车经营行为和营运牌证，协助客运站做好“三品”检查、客车出站人数的核查、站内秩序和服务质量监督工作；

（3）负责春运期间客源流量、流量预测上报工作；

（4）一旦发生客运站旅客滞留等公共突发事件，要按要求及时上报，并组织相关力量及时疏导旅客。

5、地方公路畅通保障小组的职责：

（1）负责保障所管辖公路道路安全畅通；

（2）负责对全区地方道路的警示标志、危桥和危险路段进行检查，对可能影响春运行车安全的路段，应及时进行防范；

（3）负责制定施工路段保障畅通的有力措施，并加以落实；组织、协调相关公路业主及时处理由各种原因引起的公路塞车等紧急路况；

（4）及时向春运办提供公路畅通方面的信息。

6、宣传和后勤保障小组的职责：

（1）负责组织落实春运宣传报道工作，保障春运期间信息畅通无阻；

（2）积极联系新闻媒体和组织稿件，多渠道、多角度向社会广泛宣传春运政策措施、春运工作情况、好人好事，及时报道春运动态信息；

（3）负责协调做好春运期间我局日常值班和突发公共事件应急物资、车辆安排等后勤保障工作。

（4）组织开展春运期间交通青年文明志愿活动，安排志愿者在惠阳汽车客运总站、惠州南站提供文明志愿活动，展示文明交通新形象。

四、工作措施

（一）建立跟踪联系责任机制。实施网格化管理：一是明确网格化事项分类，明确车辆、司机、运输企业的数量，实行列表分类；二是明确责任事项分类；1、落实企业主体责任，实行层层分解，将每一辆车分解到每个部门和每个人，确保责任到人；2、落实行业监管责任，实行职责分解，按照属地监管和职责分工原则，将每一家运输企业分解到岗、到位、到个人；3、根据省厅的春运工作安排，对监管对象实行一日一跟踪一督促一提醒机制；4、日常可实行 2-3 日一跟踪一督促一提醒。（此项工作由安全股负责落实）

（二）建立隐患排查治理机制。一是明确排查事项；二是对排查隐患要有隐患事项，隐患内容必须登记，隐患也要有销号登记，实行闭环处理；三是隐患排查要有周期，时间明确。（此项工作由相关部门自行制定工作方案）

（三）建立源头治理查处通报机制。一是春节前再次公布和通报源头单位名单，包括源头监管单位和源头所在地；二是加大对源头运输车辆的查处；三是每查处一起通报一起。（此项工作由执法局负责）

（四）建立严格执法审验机制。一是实行违法违规清零行动：在春运期间存在下列问题的车不得发放春运加班证，情节严重的依法注销和吊销《道路运输许可证》，坚决杜绝车辆和企业带病营运：1、对存在违法违规的营运车辆从业驾驶员；2、在平安交通“百日行动”及“夏季攻势”已公布的车辆；3、动态监管，严令通报 10 次以上超速的客运车辆；4、3 次查处站外揽客车辆；二是实行集中执法行动，就是加强路警联动，集中加强打击各运输站场、站外揽客、超重超载，一经查处立即取消春运加班证，情节严重的涉及重大安全隐患的，限期整改，停产停业整顿，直至注销、吊销《道路运输证》。（此项工作由交管总站负责）

（五）建立严打非法营运机制。一是摸清营转非车辆的底数以及它们的去向；二是摸清登记外省籍不具备合法手续，未经许可的客运、货运车辆。（此项工作由执法局负责）

（六）建立客运站场规范管理机制。一是严格实行“五不进站、六不出站”制度；二是凡是检查发现问题拒绝整改的，立即停产停业整顿。（此项工作由交管总站负责）

五、工作要求

（一）加强组织领导，做好运力协调。春运期间要及时跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，抓好各种运输方式之间的协调工作，涉及跨部门的要及时向区春运办公室报告，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。

（二）强化责任意识，确保春运安全畅通。各成员小组要认真组织，精心准备，层层分解任务，在各责职范围内最大限度配合完成春节旅客运输的工作。一是春运开始前集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查，严禁技术性能不合格的运输设备参加春运。二是要加强对司乘人员的安全教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶行为，从事道路客运的驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。三是要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车、船的宣传和查堵工作。四是针对可能出现的大风、大雾、冰雪天气，完善应急预案，组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。

（三）规范工作制度，确保信息畅通。一是制定春运值班制度，春节假期期间安排人员值班和领导带班制度，局春运办联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告；二是及时上报春运信息。要做好春运期间的客流运输统计日报工作，收集春运工作情况，定期向区政府春运工作领导小组和市春运工作领导小组办公室报告。

          惠阳区交通运输局

                                     2019年1月16日