各村（社区）、有关单位：

现将《三和街道防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年2月5日  

三和街道防控新型冠状病毒感染的

肺炎疫情应急预案

第一章 总　则

第一条 编制目的

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情（下称肺炎疫情）防控工作，有效应对三和街道内可能出现的肺炎疫情，及时发现、有效治疗肺炎疫情病例，采取积极有效的防控措施，防止疫情扩散，最大限度地减少肺炎疫情对公众健康造成的危害，保障公众身体健康与生命安全。

第二条 编制依据

依据《惠阳区防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公室工作方案》（惠区委办发电﹝2020﹞5号）及相关法律、法规及政策，结合我街道实际制订本预案。

第三条 工作原则

预防为主，应对及时；统一指挥，分级负责；科学防治，联防联控；依法规范，措施果断；加强合作，公众参与。

第四条 适用范围

本预案适用于三和街道范围内发生肺炎疫情的应对准备及应急处置工作。

第五条 应急阶段划分

根据肺炎疫情的波及范围和危害程度，将肺炎疫情防控与应对划分为三个阶段，即应对准备阶段、应急响应阶段、总结评估阶段。

（一）应对准备阶段

三和街道及周边镇街范围内尚未发现肺炎疫情病例，肺炎疫情未波及本街道。

（二）应急响应阶段

三和街道范围内发现1例以上疑似或确诊病例。

（三）总结评估阶段

应急处置工作结束、应急响应终止后，三和街道防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置领导小组组织有关单位人员对应急处置工作情况进行全面总结与评估。

第二章 应急处理领导小组组成与职责

第六条成立三和街道防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置领导小组。由街道党工委书记担任组长，街道党工委副书记、办事处主任任常务副组长，由分管卫生的领导任副组长，各相关单位、三和医院太阳城分院为成员，办公室设在街道卫健办。

第七条应急处理领导小组主要职责是：

（一）研究确定肺炎疫情防控应急处理工作对策；

（二）建立疫情防控应急处理报告系统、应急处理系统和保障体系；

（三）由组长或常务副组长宣布应急预案的启动命令；

（四）负责本街道内肺炎疫情的应对工作，组织各种社会力量开展各项应急处理工作。

（五）审议批准应急处理工作报告、信息上报等。

第八条疫情防控应急处理办公室主要职责：

疫情防控应急处理办公室设在卫健办，由分管卫生的领导任办公室主任。收集肺炎疫情发生、发展及处理的有关信息，并及时向应急处理领导小组报告疫情情况。掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据，组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查；统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。

第九条工作组设置及职责：

应急防控组：由卫健办负责，组织党政办、教育指导中心、社会事务办、市场监管所、规划办、驻村干部等有关单位和人员参加。主要职责是对接上级医疗部门，统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施并进行检查、督导；根据预防控制工作的需要，依法提出隔离、封锁有关区域建议；及时上报肺炎疫情信息；组织实施学校和托幼机构中的肺炎疫情预防控制措施，防止疫情在学校和托幼机构内发生和发展，做好学生、教职工的宣传教育和自我防护工作；加强市场、建筑工地、车站及商场等人口密集场所人群的监测和预防控制工作；组织做好感染病例及其密切接触者的紧急转移、安置工作；负责对受疫情影响的特困群众进行生活救助和医疗救助；协调做好死亡人员的处理和其他善后工作；做好与新型冠状病毒疫情有关的法制宣传，督促有关法律法规的贯彻落实；组织群众开展现场自救和互救，根据肺炎疫情的具体情况，向社会发出呼吁，依法接受组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助；负责做好肺炎疫情防控应急处理工作人员发生工伤后有关待遇政策的落实工作。

重点企业联防联控组：成立工作专班，由分管企业的领导牵头，卫健办、外经办、安监办具体负责，结合我街道重点企业、外来务工人口较多的实际情况，做好伯恩、联想、远超CBD等重点企业各项肺炎疫情预防控制措施，做好监测排查和联防联控工作。

物资保障组：由党政办、行政办负责，相关单位配合。主要职责是协调、组织安排应急物资统筹调度，优先运送紧急救助物资和疫情处理人员，保证应急物资的供应；负责按照相关要求妥善做好相关医疗废弃物的转运处置工作和相应的设施设备、培训等准备工作。协调安排卡斯诺酒店（50间房），作为重点人员的应急集中隔离场所。

医疗保障组：由卫健办负责，相关线室配合，组织三和医院太阳城分院进行实施保障。主要职责是负责应急医疗救治工作，组建现场医疗救护分队，接受应急处理领导小组的派遣；负责整个街道的肺炎疫情病例情况的信息收集、汇总、报告工作；负责突发事件后疫情防治工作；负责疫点消毒和疫区资料信息汇总报告工作；指导相关人员对疫区的消毒、封锁。负责对街道办行政办公区域工作人员的体温监测、酒精消毒等工作。

信息宣传组：由宣传办负责。主要职责是：在上级宣传部门的指导下，开展正面宣传教育，传播相关知识，提高群众自我保护的能力。正确引导舆论，加强疫情防控应急处理的宣传报道，配合做好危机心理干预和防病知识普及。

治安工作组：由派出所、交警中队、综治办负责，相关线室及有关单位配合。主要职责是协助做好疫情疫区现场封锁，负责疫情发生地的社会安定，协助应急防治组、物资保障组、医疗保障组开展工作，保障工作人员的生活及有关协调工作的开展。

督查工作组：由纪工委办负责。按照疫情防控应急处理办公室赋予的职责分工开展疫情防控应急处理工作。对拒不履行职责或履行职责不力，造成肺炎疫情发生或扩散的单位和个人，一经查实，按照相关规定处理。

疫情发生后，相关单位按照疫情防控应急处理办公室的要求启动应急措施，负责应急处理工作，承担应急处理领导小组交办的任务。

第三章 应急应对和终止

（一）应急应对

第十条肺炎疫情发生后，任何单位和个人有权在第一时间向街道值班室、肺炎疫情防控应急处理办公室及其有关部门报告肺炎疫情及其隐患，接到报告后，应当立即向街道应急处理领导小组报告。

第十一条街道肺炎疫情防控应急处理办公室应当健全日常的公共卫生安全信息报告体系，确保信息24小时畅通。

第十二条街道肺炎疫情防控应急处理办公室应当及时对街道有关科室以及各村（社区）报告的信息进行分析，及时了解疫情有关进展情况并向街道办事处报告。必要时由街道应急处理领导小组召开会议，商讨是否启动应急预案。

第十三条对符合本预案第四条规定情况之一的，街道应急处理领导小组应当决定启动应急预案，根据肺炎疫情的性质、危害范围等因素，加强健康教育宣传，向群众宣传肺炎疫情防治知识，提高群众的健康意和自我防护能力，正确引导舆论导向，避免引起社会恐慌。

第十四条应急预案启动后，应急处理办公室应当根据疫情性质、危害范围等，相应地派出应急防治组、物资保障组、信息宣传组、治安工作组、督查工作组开展应急处理工作。

第十五条应急预案启动后，可向上级党委、政府请求派员或协调组织相关区直部门人员、专家参加相应的应急处理工作。

第十六条应急预案启动后，各村（社区）及相关线室部门，应当服从应急处理领导小组及应急处理办公室的统一指挥，及时组织实施相关应急处置措施并随时将应急处置情况报告给街道办事处。

第十七条应急预案启动后，各村（社区）及相关线室部门，加强学校、农村、企业、建筑工地、车站及公共场所等重点场所、重点地区、重点人群的监测和预防控制工作。

第十八条应急预案启动后，根据疫情实际情况，组织开展对疫点和病例活动范围内的污染场所进行终末消毒。消杀人员做好个人防护。

第十九条涉及我街道的肺炎疫情防控应急处理的信息，经由应急处理领导小组组长或常务副组长审核后，由宣传办上报上级传媒统一向社会发布。

第二十条街道办事处组织好肺炎疫情防控应急处理所需设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。

（二）应急终止

第二十一条肺炎疫情隐患或相关危险因素消除后，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，肺应急处理工作结束，应急处理工作程序自行终止。

第四章 附则

第二十三条本预案由街道肺炎疫情防控应急处理办公室负责解释。

第二十四条本预案自印发之日起施行。

附件：三和街道防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急报告电话

附件：

三和街道防控新型冠状病毒感染的肺炎

疫情应急报告电话